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(波斯湾后美)国时代:美伊僵局暗藏热战危机

在美国和伊朗6月17日签署的谅解备忘录设定的60天谈判窗口临近关闭,两国间冲突距离结束遥遥无期,

据央视新闻报道,当地时间8月18日,一名美国官员表示,特朗普已要求政府高级特使暂停与伊朗方面的接触。此外,一名知情人士表示,白宫官员近期向政治盟友传达其对伊朗战略正在发生转变——从“尽快重击伊朗”转向长期“扼住伊朗的咽喉”。

对于特朗普的表态,伊朗方面予以强硬回应。据伊朗梅赫尔通讯社报道,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫18日表示,霍尔木兹海峡“只有在封锁解除、冻结资产解冻、石油禁运解除、各战线的威胁和军事行动停止,以及备忘录中的其他条款得到履行后才会开放”。

另据路透社报道,一名伊朗高级官员17日表示,伊朗正在从防御政策转向进攻政策,因为伊朗越来越不相信与美国通过外交手段达成永久停火的可能性。

复旦大学中东研究中心主任孙德刚对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,8月17日美伊备忘录到期之后,美国与伊朗的博弈又进入了一个新的阶段,更加具有不确定性。从目前的形势看,美国和伊朗之间已经“攻守易位”,“美国更想用‘经济冷战’来拖垮伊朗,而伊朗则想用主动的进攻态势,逼迫美国尽快满足伊朗的要求。”

在孙德刚看来,在美伊冲突爆发近半年之后,受双方国内政治的影响,两国在谈判问题上已经陷入僵局。“(中东局势)对全球的稳定还是至关重要的,如果大家(国际社会)还是充当旁观者的话,这种‘不战不和’很可能滑向再次爆发‘热战’的境地。”

随着谈判陷入僵局,美伊之间的“口水仗”也再度打响。

据香港《南华早报》报道,特朗普18日表示,美国没有与伊朗进行任何会谈,也没有安排任何会谈。与此同时,他还发布了一张地图,将霍尔木兹海峡标示为美国的新领土。他同时宣称,美国对伊朗的海上封锁仍然生效,并表示霍尔木兹海峡已经开放通行,所有水雷都已被清除或引爆。

此前一天,特朗普在白宫椭圆形办公室对记者表示,伊朗不会达成他认为结束美伊战争“必要达成的那种协议”,并称伊朗应该投降。他同时否认美国正在寻求延长与伊朗的临时协议。此前曾有消息人士称,美国与伊朗方面进行了“积极的”对话。

对于特朗普的表态,伊朗方面回应称,伊朗绝不会在“压力、最后通牒或时限限制下”调整自身政策,而是完全基于国家利益和国家安全作出决策。

对于特朗普宣称美国完全控制了霍尔木兹海峡,伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊18日在社交平台发文称,“美国无力重新打通霍尔木兹海峡,却又想控制该海峡——这两者之间的差距,比华盛顿到霍尔木兹海峡的7000英里距离还要远。”他同时写道:“欢迎来到波斯湾的后美国时代。”

孙德刚表示,目前美国和伊朗的博弈更多是一种心理战、认知战,“双方都在放狠话。”“无论是伊朗要给美国‘最后通牒’,还是特朗普宣布霍尔木兹海峡即将变成美国的领土,甚至还提出来不愿意和伊朗谈判,都是当前博弈下一种试探对方底线的做法。”他分析道,目前双方在霍尔木兹海峡问题上的“要价”差距很大,美国要求海峡回到2月28日前的状态,而伊朗不但一直在强调自己要牢牢控制霍尔木兹海峡,还要求美国不得重新进入波斯湾地区,“这就几乎是不可调和的矛盾了。”

根据美伊6月17日达成的谅解备忘录,双方有60天时间就霍尔木兹海峡、核问题等议题进行谈判。但由于两国在霍尔木兹海峡控制权等问题上存在尖锐矛盾,从7月初开始,两国间再度爆发冲突,特朗普于7月7日宣布协议“终结”,伊朗外交部于一周之后宣布协议“暂停”。

孙德刚表示,目前美伊之间的博弈已经与战争爆发初期完全不同,“美国主张谈、伊朗主张进攻,可以说攻守已经易位了。”现在美国希望通过“经济冷战”加大对伊朗的经济制裁,从经济上拖垮伊朗;而伊朗也意识到长期拖下去对自己不利,因此伊朗更多强调做军事准备,甚至不惜提出“以战止战、主动求战”,也是为了逼迫美国尽快满足伊朗的要求。

美伊僵局持续,夹在中间的海湾国家的日子也不好过。

当地时间8月17日,特朗普再度语出惊人。当被福克斯新闻记者特雷·英斯特问及伊朗与阿曼之间关于霍尔木兹海峡控制权的谈判时,特朗普说道:“如果阿曼挡路,我们就把它们炸个稀巴烂。”

这是特朗普今年以来又一次对阿曼发出威胁。今年5月,有消息传出阿曼在与伊朗就霍尔木兹海峡收费分成进行磋商,特朗普当时就威胁称,如果阿曼试图与伊朗一起控制霍尔木兹海峡,“我们就会炸掉它们”。而此时正值伊朗与阿曼敲定关于霍尔木兹海峡的谅解协议,有美媒分析认为,美国再度发出威胁源于其对当前僵局的沮丧和忧虑。

《华尔街日报》称,美国政府内部存在一种挥之不去的担忧,即阿曼可能会帮助伊朗斡旋达成一项对伊朗更有利的核协议,这可能巩固德黑兰对海峡的控制。

与此同时,伊朗与阿联酋之间又再生龃龉,阿联酋称伊朗向其发射导弹,决定暂停与伊朗的一切贸易、商业往来和金融交易,恢复时间另行通知。对此,半岛电视台援引伊朗外交部的话称,有关指控毫无根据,并表示该事件是一起“伪旗行动”。

不过,阿联酋外交部战略传播主管阿夫拉·哈米利在一份声明中驳斥了有关阿联酋与伊朗经济关系状况的指控,重申阿联酋坚定致力于通过对话、合作和区域一体化促进地区和平、稳定与繁荣。

而围绕霍尔木兹海峡问题,美伊谈判斡旋方之一卡塔尔称,正推动美伊恢复谈判并开放霍尔木兹海峡。据央视新闻报道,卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里18日表示,当前卡方外交努力主要集中在缓和危机、阻止局势进一步升级,同时推动美伊双方重返谈判桌。

孙德刚表示,自美以伊战争爆发以来,海湾国家出现了明显的分化,已经形成以沙特为代表的战略自主派、以阿联酋为代表的依附派和阿曼这样的中立派或对冲派。他分析道,沙特、卡塔尔等国一直在主动谋划、规避风险,体现出这些国家推动战略自主、不再完全依赖美国的态度;而阿联酋等国则选择进一步向美国和以色列靠拢,进一步在安全上与这两个国家合作,并对伊朗进行一定程度的打击与反制;阿曼则坚持不卷入冲突,并主动和伊朗合作以对冲风险,但这也造成了美国的疑虑,“现在美国和伊朗都在盯着阿曼,这个度怎么把握对阿曼来说也不太容易。”

“不战不和”能撑多久?

尽管目前美伊都还停留在“放狠话、打嘴仗”的阶段,但外界对于双方再次爆发冲突的担忧也日益增长。

《华尔街日报》早前引述伊朗和阿拉伯官员报道,美伊签署停战备忘录后,伊朗强硬派领导人其实并没有寄希望于谈判,而是利用过去两个月的时间,为一场更大规模的冲突作准备。

这些备战措施,包括赋予势力强大的伊斯兰革命卫队对国家正规军更大的控制权、任命曾参加两伊战争和过往国内镇压行动的经验丰富的老将担任要职、扩大国内反间谍行动,以及加紧生产导弹和无人机。

德国马尔堡菲利普大学中东经济学教授穆罕默德·法尔扎内根在接受半岛电视台采访时表示,如果武装冲突全面恢复,“代价将不仅限于制裁对象;全球经济也将付出代价”,霍尔木兹海峡持续动荡和该地区各地的袭击事件都将造成经济损失。

但从美伊目前传递的消息来看,双方对谈判的兴趣都已经不大。孙德刚表示,从目前的局势看,两国的国内政治正在对外交决策造成比较大的影响。从美国方面来说,特朗普和共和党正面临中期选举的压力,无论是继续拖延还是对伊朗做出让步,都可能遭到国内的批评。

“从伊朗方面看,在近期的一系列人事变动之后,以伊斯兰革命卫队为代表的强硬派力量在伊朗国内政治中影响力更大,文官政府的自主性被削弱,无论是议长卡利巴夫还是外长阿拉格齐,如果想要做出让步,都会被革命卫队认为是出卖伊朗利益。”孙德刚说。

事实上,仅仅是谈判不顺就已经给全球经济继续制造麻烦了。19日,国际油价连续第四个交易日走高,伦敦布伦特原油期货上涨0.59%至每桶91.56美元。分析普遍认为,霍尔木兹海峡持续封堵,以及也门胡塞武装在红海和曼德海峡对沙特实施禁运,加剧了市场对原油供应的担忧。

日经中文网援引伦敦证券交易所集团的数据称,截至8月17日,连续3天每天仅有2艘原油及石油产品运输船通过实际上处于封锁状态的霍尔木兹海峡。这一水平仅为6月下旬备忘录签署后通航量高峰期的十分之一。

孙德刚表示,长期来看,如果美国和伊朗持续僵持、拒绝谈判,很容易导致危机的外溢升级和扩散,“现在这种不正常的状态有很大的不确定性,很有可能会造成误判或擦枪走火,导致美国和伊朗又爆发冲突。”

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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